CONTEXTO Y OBJETIVO
Sestao es una ciudad de 28000 habitantes ubicada en Vizcaya, en el País Vasco. En este municipio existe una zona de parque de 1 hectárea donde los dos elementos más notables son dos edificios catalogados como Patrimonio Industrial, La Escuela de Aprendices y la Casa de Socorro. El Ayuntamiento plantea un Programa Estratégico de Rehabilitación de los dos edificios y el parque que los rodea. Para ello plantean dentro del Programa Estratégico un Plan de Participación cuyo objetivo será estudiar diferentes alternativas de rehabilitación y puesta en valor del patrimonio edificado de ambos edificios y la urbanización colindante con objeto de hacer frente a los siguientes aspectos:
• Transformación industrial en proceso.
• Parque edificado con altos niveles de deterioro y obsolescencia.
• Falta de oportunidades laborales y altos niveles de desempleo.
• Declive demográfico y envejecimiento de la población.
EL ENFOQUE
El Programa Estratégico cuenta con tres fases: una primera fase de diagnóstico técnico y diagnóstico participativo, análisis físico, ambiental y de condiciones climáticas, socio-económico, demográfico, competencial, de instrumentos de planificación existentes y de riesgos, así como de referencias internaciones y usos y actividades potenciales; una segunda fase de participación y contraste, cuyo objetivo es contrastar y complementar el diagnóstico técnico, y realizar propuestas colaborativa y consensuadamente que puedan informar el Programa Estratégico; y, una tercera fase de planificación de actuaciones a realizar según los objetivos estratégicos, recursos disponibles y exigencias normativas presentes y futuras.
El objetivo del proceso participativo, incluído en la segunda fase del Programa Estratégico, es triple: INFORMAR sobre el Programa Estratégico de Rehabilitación de la Escuela de Aprendices y Casa de Socorro de Sestao, CONTRASTAR el diagnóstico técnico y CONSENSUAR necesidades, oportunidades y propuestas que aporten al Programa Estratégico.
RESULTADOS
El proceso ha combinado participación presencial, con dos sesiones públicas, y participación digital, con la plataforma www.partehartu-sestao.eus abierta entre el 1 y el 31 de mayo de 2018. Paralelamente, se han realizado acciones de comunicación y convocatoria a la participación desde el Ayuntamiento.
El número total de participantes presenciales fue de 57 personas y el de participantes digitales, 312. El total, entre ambos canales, se estima en 341 personas, asumiendo que la mitad de quienes participaron presencialmente también lo hicieron digitalmente.
Teniendo en cuenta el primer objetivo, de INFORMAR y difundir el proceso de redacción del Programa estratégico, comunicando y convocando a la participación, la valoración es muy positiva, dado el alto grado personas participantes, tanto presencial como digitalmente, y la diversidad de agentes participantes. El reto está en mejorar la participación presencial por género y la participación general entre las personas menores de 18 y mayores de 65.
En cuanto al segundo objetivo, CONTRASTAR el diagnóstico técnico de la Fase 01 del Programa Estratégico, la valoración es también muy positiva. El proceso ha permitido contrastar y recoger multitud de matices que complementan el diagnóstico técnico
Por último, en cuanto al tercer objetivo de CONSENSUAR propuestas que aporten el punto de vista colectivo a la Fase 03 del Programa Estratégico, el proceso recoge numerosas aportaciones y propuestas que combinan usos sociales y de actividades económicas, a través de financiación público-privada.
